年度审计计划一般包括工作计划和项目计划。由于审计工作主要通过审计项目来完成,因此审计人员更关心项目计划,而忽视工作计划。无论是审计工作计划还是审计项目计划,年度审计计划其实能够发挥很多的作用,制订年度审计计划应该是一项非常重要的审计工作。
一、年度审计计划的作用
1.制订年度审计计划能够使审计部门中长期规划或愿景得以落地。如果审计部门制订了中长期规划,那么年度审计计划就是分步骤实现规划目标的实现措施。
2.制订年度审计计划是审计转型或变革的推手。市场在变化,企业在发展,审计也要与时俱进,主动转型或者变革。审计部门就要按照年度审计计划有策略地实施转型,以适应审计环境的变化。
3.制订年度审计计划倒逼审计部门认真总结前期工作。未来能看多元,能走多远,很大程度上要依靠如何认清历史。不对前期的工作进行认真的总结,就不能制订有的放矢的年度计划。
4.制订年度审计计划可以实现集体决策。制订年度审计计划的过程,也是决策的过程。要想决策更加科学、合理,不仅需要自上而下地制订计划,还要自下而上地反馈真实的决策信息,要依靠审计部门的全体人员的共同参与。
5.制订年度审计计划是对下一年形势的预判。未来一定是不确定的,但是必须确定未来。计划也不是不能调整的,但是只有在确定、明确的计划下,才能看清未来是什么样子。年度计划也应该是一个参照系,参照系必须确定标准。
6.制订年度审计计划可以重新调整审计部门的定位。正确的定位决定审计部门是否走上可持续发展的正确道路。定位可以通过年度审计计划进行适当地调整。
7.制订年度审计计划的过程也是一种沟通的过程。计划制订过程中需要各级审计人员反复地沟通,通过沟通也能够加深审计人员的相互了解,也能够提升对事物的认识。
8.制订年度审计计划也是一种统一理念、思想的工具。年度计划的制订和宣导可以把审计人员统一到相同的理念、思想中去,这样才能形成审计合力。
9.制订年度审计计划是审计部门管理的抓手。要通过制订和实施年度审计计划,来达到审计部门管理者的管理要求。管理出效益,管理出成果。
二、年度审计计划应该遵循的原则
1.战略导向:年度审计计划要能反映出所在企业的战略方向,审计定位要与战略要求相一致。
2.风险导向:对内外部风险的评估要在审计计划制订中占有重要一席,并在审计范围和重点的确定上运用风险评估结果。
3.前瞻性:年度审计计划应该能够预见到未来一年能对审计工作产生较大影响的因素,并制订相应对策。
4.衔接性:每年的审计计划应该能够相互衔接、相互一致,不能今年的方向和下一年的方向有较大的差异。
5.有实用价值:审计计划不仅是工作计划,还应该对日常工作有指导作用,而不能停留在理论或口号上。
6.简洁、易记:好的审计计划不能过于繁杂,也不能过于学术化,要通俗易懂,容易理解。如果一个模型就能说明问题,就不要用大段的文字进行阐述。
7.有可调整的敞口:计划应该有弹性,而不能死板,应该可以就现实环境进行适当地调整。
三、制订年度审计计划应该考虑的因素
我们在第一部分讲到的年度审计计划的作用,也是制订年度审计计划应该考虑的方向,就具体的因素来说,不限于以下因素:
1.所在企业的战略目标。
2.所在企业下一年的经营目标。
3.外部形势。
4.企业领导管理要求
5.以往工作的成绩及待改进之处。
6.前期审计发现问题分析。
7.下年审计重点和范围。
8.被审计单位的风险评价。
9.审计资源优化配置。
10.审计质量管理。
11.信息技术应用。
12.审计方法的改进。
13.审计团队绩效考核。
14.审计培训。
15.审计成果运用。
16.文化建设。
17.其他。
很多审计人员还是会想,即使没有年度审计计划,也一样开展审计项目,而且审计项目的效果不一定差。这确实是事实。但是对于大中型审计部门,年度审计计划能发挥的作用超出了多数审计人员的想象。如果审计部门想要长期可持续地成长,要想通过积累达到创新,必须重视年度审计计划的制订。